Perfecţionarea sistemului contabil din Republica Moldova: experienţe, probleme, perspective

Abstract

This article presents a critical analysis of the three pillars of the accounting system in the Republic of Moldova: National Accounting Standards, comments on the application of these standards and Chart of Accounts. The accounting system in the Republic of Moldova was established, in the organizational and practical plan, at the end of the last century and had a beneficial influence on the development of local business. But its conceptual base became ineffective, as it gradually evolved into an amorphous and rigid concept with numerous gaps and inconsistencies. The transition to the new Chart of Accounts and the implementation of National Accounting Standards were made without preparing it thoroughly in advance elucidating a preliminary publicdiscussion and without giving enterprises extra time to study the enumerated normative acts. The development and implementation of National Accounting Standards were not accompanied by concomitant release of related comments. Thus, none of the 13 existing comments entered into force concomitantly with the appropriate standards. The content of many standards and comments is not in full compliance with the law, with various Government Decisions, regulations, classifiers, instructions and other normative acts of the national or sectorial use that operates with incorrect terms and notions. Further improvement of the local accounting system must focus on the development, testing and implementation of the updated National Accounting Standards, General Chart of Accounts and other major normative acts. In the transition process of the accounting system to a new regulatoryframework, previous shortcomings should be avoided (lack of transparency, insufficient funding, exaggerated requirements of the international organisms etc.) while the strategic interests of the country (increasing the Gross Domestic Product, creating new jobs, etc..) should be brought to the forefront.

Lucrarea de faţă prezintă o analiză critică a celor trei piloni de bază ai sistemului contabil din Republica Moldova: Standardele Naţionale de Contabilitate, comentariile cu privire la aplicarea acestor standarde şi Planul de conturi contabile. Sistemul contabil din Republica Moldova s-a constituit, în plan organizatoric şi aplicativ, la finele secolului trecut şi a influenţat benefic dezvoltarea businessului autohton. Baza sa conceptuală a devenit însă ineficientă, transformându-se treptat într-o creaţie amorfă, rigidă şi cu numeroase lacune şi incoerenţe. Trecerea la noul Plan de conturi şi implementarea Standardelor Naţionale de Contabilitate s-a efectuat fără o pregătire meticuloasă în prealabil, cu eludarea unei discuţii publice preliminare şi fără acordarea unui timp suplimentar pentru studierea de către întreprinderi a actelor normative enumerate. Elaborarea şi implementarea Standardelor Naţionale de Contabilitate n-au fost însoţite de punerea concomitentă în aplicare a comentariilor aferente. Astfel, din cele 13 comentarii existente nici unul n-a intrat în vigoare odată cu standardele corespunzătoare. Conţinutul multor standarde şi comentarii nu este în concordanţă deplină cu legislaţia în vigoare, cu diverse Hotărâri ale Guvernului, regulamente, clasificatoare, instrucţiuni şi alte acte normative de uz naţional sau ramural în care se operează cu termeni şi noţiuni incorecte. Perfecţionarea ulterioară a sistemului contabil autohton trebuie să se axeze pe elaborarea, testarea şi punerea în aplicare a Standardelor Naţionale de Contabilitate actualizate, a Planului general de conturi contabile şi a altor acte normative de importanţă majoră. În procesul de trecere a contabilităţii la un cadru de reglementare nou urmează să fie evitate lacunele anterioare (lipsa de transparenţă, finanţarea insuficientă, exagerarea cerinţelor organismelor internaţionale ş. a.), iar în prim plan aducându-se interesele strategice ale ţării (creşterea produsului intern brut, crearea locurilor de muncă noi etc.).